Ü
Y
E
L
İ
K

Yetkisiz İl Sağlık Müdürünün Sürgününü, İdare Mahkemesi Durdurdu!

Yetkisiz İl Sağlık Müdürünün Sürgününü, İdare Mahkemesi Durdurdu! Yetkisiz İl Sağlık Müdürünün Sürgününü, İdare Mahkemesi Durdurdu!
İzmir Urla Devlet Hastanesi kadrosunda 4924 sayılı Kanun kapsamında sözleşmeli hekim olarak görev yapan Sendikamız Genel Sağlık-İş üyesinin, “İzmir Seferihisar Necat Hepkon Devlet Hastanesi'nde göreve başladığı tarihten itibaren 1 (bir) ay süreyle geçici görevlendirilmesine” karar verilmiştir. Bu görevlendirme, İzmir İl Sağlık Müdürü tarafından “olur” şeklinde yapılmıştır. Bunun üzerine üyemize derhal hukuki destek kararı verilmiş ve geçici görevlendirmenin yürütmesinin durdurulması ve iptali için İzmir 6. İdare Mahkemesi’nde dava açılmıştır. İzmir 6. İdare Mahkemesi tarafından, “…Kamu hukukunda bir makama verilen yetkinin, aksine bir hüküm bulunmadıkça o makam tarafından kullanılacağı, bir makamın yetkisinin bir başka kişiye devredilmesi için mevzuatta yetkili kılınması gerekeceği tartışmasızdır. 5442 sayılı Kanunda emredici olarak doktorların da içinde bulunduğu personelin il içi atama ve görevlendirme yetkisi valiye verildiğinden, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin  371. maddesinde il sağlık müdürlerine il içinde atama, görevlendirme yetkisi veren düzenlemenin 5442 sayılı Kanun'a aykırı olması nedeniyle, uyuşmazlıkta yukarıda yer verilen Anayasa hükmü gereği 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı kararnamesi'nin 371/3. fıkrasının değil 5442 sayılı Kanun'un 8. maddesinin uygulanması gerekmektedir.   Bu durumda; 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 8. maddesi ile doktorların da içinde bulunduğu ilde görev yapan memurların il içinde görev yerlerinin değiştirilmesinin valiler tarafından yapılacağının emredici olarak düzenlendiği görülmüş olup; valiye tanınan bu yetkinin devredilemeyeceği, kanunda açıkça valiler tarafından kullanılacağı düzenlenen görevlendirme yetkisinin, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile başka bir idari makama verilemeyeceğinden vali tarafından tesis edilmesi gerekirken yetkisi olmayan il sağlık müdürü tarafından tesis edilen dava konusu 1 ay süreyle geçici görevlendirme işleminde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.” denilerek, Vali yerine, İl Sağlık Müdürü tarafından tesis edilen “geçici görevlendirme” idari işlemindeki “yetki gaspı” tespit edilmiş, söz konusu geçici görevlendirme idari işleminin YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASINA karar verilmiştir. Kararı değerlendiren Genel Sağlık-İş Genel Başkanı Dr. Derya Uğur, “İzmir 6. İdare Mahkemesi, somut durumla ilgili “yürütmenin durdurulması” kararını verirken, “idarenin yetkisiz işlem yaptığı, yetkisi olmayan İl Sağlık Müdürünün yaptığı işlemin, yani il içinde, bir hekimi, geçici olarak görevlendirmesinin mümkün olmadığı, bu işlemi yapma konusunda Vali’nin yetkili olduğu, dolayısıyla işlemin yetkisizlik nedeniyle hukuka aykırı olduğu” sonucuna varmış ve hukuksuzluğu net olarak ortaya koymuştur. Böylece, son dönemde “yetki gaspı” niteliğindeki yetkisiz idari işlemlerine devam eden İzmir İl Sağlık Müdürlüğü, bir yetki dersi daha almıştır.  İzmir 6. İdare Mahkemesi kararı, bu türden hukuksuzluklara maruz kalan üyemiz olsun olmasın tüm sağlık emekçileri için önemli bir hukuki kazanımdır. Bu karar, bundan sonraki görevlendirmelerde, “idare tarafından uyulması zorunlu bir karardır.” Artık İl Sağlık Müdürleri, bu yetkiyi kullanamayacaklardır. Her zaman belirttiğimiz gibi Genel Sağlık-İş, hukuksuzluk neredeyse orada olacak ve üyelerinin yöneticilerden gelen her türlü haksız, hukuksuz ve sırf cezalandırma maksatlı sürgünleriyle mücadele etmeye devam edecek ve bu mücadelesinden asla vazgeçmeyecektir.” diye konuştu.