Ü
Y
E
L
İ
K

Trabzon İl Sağlık Müdürünün “Yetki Gaspı” Niteliğindeki Üç İdari İşlemini de İptal Ettirdik!

Trabzon İl Sağlık Müdürünün “Yetki Gaspı” Niteliğindeki Üç İdari İşlemini de İptal Ettirdik! Trabzon İl Sağlık Müdürünün “Yetki Gaspı” Niteliğindeki Üç İdari İşlemini de İptal Ettirdik!
Trabzon İli Maçka İlçesi’nde bir hastanede, “toplum sağlığı teknisyeni” ve “hemşire” olarak görev yapmakta olan toplam 3 Sendikamız Genel Sağlık-İş üyesi, başka bir devlet hastanesinde geçici görevle görevlendirilmişlerdir. Bu görevlendirme, Trabzon İl Sağlık Müdürü tarafından “olur” şeklinde yapılmıştır. Bunun üzerine, birisi Genel Sağlık-İş Sendika İşyeri Temsilcisi olan 3 üyemize de derhal hukuki destek kararı verilmiş ve geçici görevlendirmelerin iptali için Trabzon İdare Mahkemesi’nde 3 dava birden açılmıştır. Trabzon İdare Mahkemesi tarafından yapılan yargılama sonucunda 3 dosya bakımından da verilen kararlarda, “Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, 5442 sayılı Kanun ile, ilde görev yapan memurların görev yerlerinin değiştirilmesi hususunda valiler yetkili kılınmış, bu yetkinin devrine ilişkin olarak herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. İl idare şube başkanları yahut il müdürleri, görev alanına giren işlerde valiye karşı sorumlu kılınmış, bu kişilere sorumluluk alanlarında bulunan personelin atanması hususunda yetki verilmemiştir. Bu itibarla, sağlık teşkilatı bakımından il idare şube başkanının görev ve yetkisi; boş kadro bulunup bulunmadığı, ihtiyaç durumu, doluluk oranı, yatak kapasitesi gibi durumların tespiti ile personelin atanması hususundaki önerisinin valiliğin onayına sunulmasından ibaret olup atama ve/veya görevlendirme yönünde işlem tesisi valinin yetkisinde bulunmaktadır. Öte yandan; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 371. maddesi ile il sağlık müdürlerine il içinde atama ve görevlendirme yetkisi verilmiş ise de, 5442 sayılı Kanun'un emredici hükmü uyarınca ilde görev yapan personelin il içi atama ve görevlendirme yetkisinin il valisinde olduğu, mevcut durum itibarıyla Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin ilgili maddesinin 5442 sayılı Kanun'un 8. maddesine aykırı hükümler içerdiği, bu nedenle uyuşmazlıkta yukarıda yer verilen Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın ilgili hükmü gereği 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 371/3. fıkrasının üst normu olan 5442 sayılı Kanun'un 8. maddesinin uygulanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Bu durumda; 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 8. maddesinde, ilde görev yapan memurların, il içinde görev yerlerinin değiştirilmesinin/belirlenmesinin valiler tarafından yapılacağının emredici olarak düzenlenmesi ve valiye tanınan bu yetkinin devredilmesinin mümkün olmaması, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile de başka bir idari makama verilemeyeceği hususu dikkate alındığında, vali tarafından tesis edilmesi gerekirken yetkisi olmayan il sağlık müdürü tarafından tesis edilen dava konusu atama işleminde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmamaktadır.” denilerek, Vali yerine, İl Sağlık Müdürü tarafından tesis edilen “geçici görevlendirme” idari işlemlerindeki “YETKİ GASPI” tespit edilmiş, söz konusu geçici görevlendirme idari işlemlerinin TAMAMININ İPTALİNE karar verilmiştir. Kararı değerlendiren Genel Sağlık-İş Genel Başkanı Derya Uğur, “Trabzon İdare Mahkemesi, geçici görevlendirme idari işlemlerini iptal ederken, “idarenin yetkisiz işlem yaptığı, yetkisi olmayan İl Sağlık Müdürünün yaptığı işlemin, yani il içinde, sağlık çalışanlarını, geçici olarak görevlendirmesinin mümkün olmadığı, bu işlemi yapma konusunda Vali’nin yetkili olduğu, dolayısıyla idari işlemlerin yetkisizlik nedeniyle hukuka aykırı olduğu” sonucuna varmış ve hukuksuzluğu net olarak ortaya koymuştur. Trabzon İdare Mahkemesi’nin 3 iptal kararı da bu türden hukuksuzluklara maruz kalan üyemiz olsun olmasın tüm sağlık emekçileri için önemli bir hukuki kazanımdır. Bu karar, bundan sonraki görevlendirmelerde, “idare tarafından uyulması zorunlu bir karardır.” Artık İl Sağlık Müdürleri, bu yetkiyi kullanamayacaklardır. Her zaman belirttiğimiz gibi Genel Sağlık-İş, hukuksuzluk neredeyse orada olacak ve üyelerinin yöneticilerden gelen her türlü haksız, hukuksuz ve sırf cezalandırma maksatlı sürgünleriyle mücadele etmeye devam edecek ve bu mücadelesinden asla vazgeçmeyecek, hukuka aykırı idari işlemleri seri halde iptal ettirmeye devam edecektir.” diye konuştu.